La localidad guipuzcoana (con 275,74 euros) es la
mejor de los 31 Ayuntamientos mayores de 20.000 vecinos que alcanzaron
en 2017 la excelencia en inversión en servicios sociales, los más
próximos al ciudadano y los más necesarios en caso de vulnerabilidad.
El
municipio madrileño (con 11,89 euros) gastó 23 veces menos que el vasco
y lideró el ranking de los 40 que pueden considerarse pobres en esta materia, según el estudio realizado por la Asociación de Directoras y Gerentes en Servicios Sociales, publicado este lunes. Es decir, el municipio vasco gasta 23 veces más que el madrileño.
La asociación, experta en el sector, analiza por tercer año consecutivo los datos
de liquidación del presupuesto que los Ayuntamientos remiten al
Ministerio de Hacienda. En el último año analizado, la lista incluye a
404 municipios que habían hecho públicas las cifras a 28 de diciembre de
2018. Para ser considerados excelentes, deben tener un gasto
acreditado en servicios sociales y promoción social superior a 100 euros
por habitante y año; esta partida no debe haberse reducido respecto a
las cuentas presentadas en el ejercicio anterior; el gasto social debe
representar al menos un 10% de los presupuestos, y deben cumplir con un
requisito de transparencia financiera, es decir, que se pueda cotejar en
un portal de transparencia el desglose presupuestario y el detalle del
gasto atribuido a servicios sociales. Hay ciudades con una alta
inversión que, al incluir en este apartado otras partidas que no son de
servicios sociales, quedan fuera de la lista.
En 2017, el gasto social de los 404 Ayuntamientos fue de 2.765
millones de euros, "llegándose a prácticamente las inversiones precrisis
realizadas en 2010, cuando se llegó a invertir más de 2.837 millones,
pero con casi un millón de habitantes más que en aquella fecha", destaca
la asociación en el comunicado.
Los municipios que más dinero gastaron en 2017 fueron Errentería,
Santurce (262,55 por habitante y año) y Mondragón (245,80), los tres
situados en el País Vasco. Pero porcentualmente, la población que más
esfuerzo dedicó en 2017 a servicios sociales fue Baza. La localidad
granadina invirtió el 24,1% de su presupuesto para atender a los vecinos
más vulnerables. "Es un modelo en servicios sociales. Se trata de un
Ayuntamiento pequeño [unos 20.600 habitantes], pero dedica casi uno de
cada cuatro euros a atender a los ciudadanos. Dispone de residencia, de
centro de día, de ayuda a domicilio, cuenta con una buena ratio de
trabajadores de servicios sociales por habitante...", explica José
Manuel Ramírez, presidente de la Asociación de Directoras y Gerentes. A
Baza le seguían Santurce (22,6%) y la localidad andaluza de Alcalá la
Real (21,8%).
"Únicamente 3,5 millones de habitantes pueden sentirse beneficiados
por unos servicios sociales de excelencia en cuanto a la inversión
social, que es la población residente en estos 31 Ayuntamientos, sobre
un total de 30,8 millones de habitantes urbanos [que viven en
localidades con más de 20.000 personas] sobre los que se realiza el
informe", destaca la asociación en un comunicado. Ciudades como Barcelona,
Zaragoza, Cádiz o Granada se encuentran en la lista. Madrid, por
ejemplo, que tiene un importante gasto por habitante y año, no supera el
10% de su presupuesto para esta partida, por lo que no entra en el ranking.
Andalucía es la comunidad autónoma con más municipios excelentes en
servicios sociales (nueve), seguida de Cataluña (seis), País Vasco
(cinco) y Comunidad Valenciana (cuatro).
En el extremo opuesto, se encuentran los Ayuntamientos considerados
pobres, aquellos con un presupuesto inferior al 60% de la mediana de
gasto de las localidades mayores de 20.000 habitantes. El umbral se fijó
en 2017 en 40,40 euros anuales por persona. En la lista hay 40
municipios, el 75% de los cuales ya se encontraba en este ranking
en 2016. En términos absolutos, Arroyomolinos (Madrid), Vila-seca
(Tarragona; 17 euros) y Almendralejo (Badajoz; 17,04 euros) fueron los
municipios más pobres. Porcentualmente, los que menos esfuerzos
económicos dedicaron a atender a su población más vulnerable fueron
Arroyomolinos (1,2% de su presupuesto), Vila-seca (Tarragona; 1,40%) y
Los Barrios (Cádiz; 1,9%). La Comunidad de Madrid es la región con más
municipios pobres en servicios sociales (10), seguida de la Comunidad
Valenciana (siete) y Andalucía (seis). Más de dos millones de personas
viven en localidades que se encuentran en esta categoría.
La asociación también distingue 56 Ayuntamientos considerados
precarios, con una inversión que supera los 40,40 (umbral para los
precarios) y los 50 euros por habitante y año. Suponen el 24% de los 404
que se incluyen en el informe. Casi cinco millones de ciudadanos viven
en estos municipios. El 71% de las localidades que se encontraban en
2016 en esta categoría continúan en ella. La organización destaca que,
pese a que "de manera generalizada se observan inversiones al alza en
2017", no han sido "suficientes para poder sacar a sus vecinos de la
precariedad social".
Artículo de María Sosa Troya en "El País"