"Lo colectivo y la política municipal como red ante la crisis del covid19" (José Manuel Ferradás)

Creo que en estos tiempos existe una apreciación compartida. A la crisis sanitaria generada por el virus del Covid19 le seguirá una crisis de tipo económico y social de la que al día de hoy es muy difícil, por no decir imposible, delimitar en su alcance. A la hora de afrontarla es importante situar desde donde lo haremos.

No llegan señales especialmente alentadoras desde algunas instituciones o desde sectores, como por ejemplo los empresariales, que a primera vista pareciese que actuan con parámetros no muy diferentes a los que abordaron la crisis económica del año 2008. No es arriesgado decir o que bien no les ha dado tiempo a “digerir” la naturaleza de esta crisis o bien sus construcciones ideológicas determinan su eje de actuación. Posiblemente sea lo segundo.

Es desde esa construcción donde se desdeña lo colectivo, lo comunitario y se apuesta por lo piramidal más allá de que el discurso lo pretenda ocultar. En esa pirámide las instituciones juegan un papel subordinado y de apoyo a una construcción social donde la apuesta por el individualismo es una seña de identidad. Lo individual se contrapone a lo comunitario.

Ante esta situación cabe hacer un llamamiento a que las instituciones más cercanas a la ciudadanía rompan esa lógica. Cabe hacer un llamamiento a los ayuntamientos para que sean actores junto a sus vecinas y vecinos de dar una respuesta compartida y solidaria a las crisis venideras que tienen su raíz en la pandemia actual. La otra opción que queda a los ayuntamientos es verse subsumidos en la incapacidad de dar una respuesta a las necesidades de la gente y convertidos en meros agentes secundarios de políticas dictadas desde otras instituciones. Pero esa respuesta desde lo colectivo, desde lo comunitario no se improvisa. Se construye en el tiempo. Es en este sentido donde cabe hablar del Ayuntamiento de Errenteria como referencia.

Errenteria, como otros pueblos vascos, vivió a finales del franquismo una división entre su vecindario que teniendo como raíz las distintas procedencias originarias se trasladaba incluso a los barrios y terminaba en diferentes expresiones políticas y sociales. Esa división se agrandó y prácticamente llegó a nuestros días. En el año 2011 se dió un cambio político significativo en la gestión del Ayuntamiento y la nueva corporación se marcó un reto. Superar -en lo posible – esa división. Tender puentes entre diferentes. Desde el respeto a la diferencia construir comunidad. A día de hoy creo que se puede afirmar que se han dado pasos muy significativos en ello.

Pero ese construir “comunidad” tenía que tener consecuencias prácticas en la vida de la gente y no quedarse convertido en un mero discurso. Y la más evidente era intentar que nadie se quedase atrás a nivel social y más cuando en 2011 los efectos de la crisis económica se manifestaban en toda su crudeza. Así durante dos años Errenteria ha sido el municipio del estado que más ha ha destinado a servicios sociales por habitante desde unos parámetros de transparencia y eficacia.

A la vez se han desarrollado políticas municipales de todo tipo que siempre han procurado contar con todas las sensibilidades políticas y sociales desde el respeto a todas ellas e intentando en más de un caso romper con “corses partidistas” propios. En la gestión municipal no se ha buscado o priorizado el interés o beneficio político como eje de actuación. Cabe decir, nueve años después, que en Errenteria se han hecho las cosas razonablemente bien desde lo colectivo. Que el sentimiento comunitario es más fuerte. Que hemos ganado en cohesión social.

Quizá por eso ahora se han dado pasos con bastante anterioridad a los que se han dado en otros lugares y se ha dado una sinergia entre la acción municipal y la actuación de la ciudadanía del municipio. Un ejemplo es la red comunitaria de cuidados compuesta por más de 400 personas del municipio. Surgida en los primeros días ha dado cobertura de todo tipo a las más de 7000 personas mayores de 70 años que residen en Errenteria.

Otra medida. A finales de marzo se identificaban a las niñas y niños con imposibilidad de acceder a la enseñanza “online” . El 1 de abril se cubrían sus necesidades. Sirva como referencia que la Consejería de educación del Gobierno Vasco empezaba el 15 de abril a hablar de como cubrir esta cuestión. También se ha dado alojamiento a personas sin residencia para afrontar en condiciones dignas la cuarentena establecida. Finalmente cabe señalar que se ha aprobado un plan de choque y reactivación económica local por más de 3 millones de euros para dar cobertura al pequeño comercio y autónomos. Un esfuerzo económico importante asumible desde unas cuentas municipales “saneadas”

Afrontar los tiempos venideros desde lo comunitario es posible y deseable. Es posible apostar por políticas que pongan a la gente y sus necesidades en el centro. Es posible también en tiempos de crisis construir comunidad. En mi opinión es la mejor manera de afrontarla. Desde lo colectivo plantar cara a las heridas de todo tipo que dejará la pandemia. Y la política municipal debe jugar un papel transcendental en ello. Es más cabe afirmar que el marco local es capaz de desarrollar actuaciones que otros marcos se han demostrado incapaces de desarrollar. En Errenteria estamos en ello.

"Kolektiboa eta udal politika, COVID-19ari aurre egiteko sare" (José Manuel Ferradás)

Ideia konpartitu bat dagoela sumatu dut garai hauetan. COVID-19ak eragindako osasun krisiaren ostean, gaur gaurkoz, neurria jartzea ezinezkoa den krisi ekonomiko eta soziala helduko da. Horri aurre nondik egingo diogun zehaztea garrantzitsua da.

Hainbat erakundeetatik eta sektoreetatik —enpresariak kasu— ez da keinu bereziki pozgarririk heldu; ez dirudi 2008an izandako krisiari erantzuteko erabili zituzten parametroetatik asko urrunduko direnik. Krisi honen jatorria “gainditzeko” denborarik ez dute izan, edo beraien eraikitze ideologikoek ezartzen dute beren jarduna. Ziurrenik, bigarrena da zuzena.

Eraikitze horretatik, kolektiboa mespretxatzen dute, eta piramidalaren aldeko apustua egiten dute, beren diskurtsoak hori guztia ezkutatu nahi badu ere. Piramide horretan, menpekoak dira instituzioak, eta indibidualismoaren aldeko apustua identitate ezaugarria duen eraikitze sozialaren babesle.

Indibiduala eta kolektiboa, kontrajarriak dira.

Egoera honetan, logika hori apurtzera dei ditzakegu hurbileko instituzioak. Egungo pandemia oinarri izango duten etorkizuneko krisiei erantzun partekatu eta solidarioa, udalak beraiek eta herritarrak aktore izango dituen erantzuna ematera dei ditzakegu udalak. Beste aukera, udalak beste erakundeek ezarritako politiken menpeko bihurtzea da, jendearen beharrak erantzuteko gaitasunik ez duten bigarren mailako agente izatea. Erantzun hori ordea,  ez da bat batean ematen kolektibotik. Denboran zehar eraikitzen da. Eta puntu honetan du bere lekua Errenteriako Udalak, erreferente gisa.

Errenteriak, beste euskal herri ugarik bezala, bizilagunen arteko banaketa bizi zuen Frankismoaren amaieran; jatorri ezberdinak oinarrian, auzoetara ere heldu zen banaketa hori, eta hainbat adierazpen politiko eta sozial izan zituen. Denboran barrena luzatu zen banaketa hori, eta gure garaietaraino heldu. 2011. urtean, udalaren kudeaketan aldaketa politiko esanguratsua izan zen, eta udalbatza berriak erronka ezarri zion bere buruari: gainditzea —posiblea zen neurrian— banaketa hori. Ezberdinen arteko zubiak eraikitzea. Ezberdinekiko errespetuz, komunitatea eraikitzea. Gaur gaurkoz, esan dezaket urrats esanguratsuak egin direla bide horretan.

Komunitatea eraikitze horrek, ordea, diskurtso hutsa gainditu eta jendearen eguneroko bizimoduan eragina izan behar zuen. Nabarmenena zen, arlo sozialean inor atzean ez gelditzea, are gehiago, krisi ekonomikoaren eragina gordinean azaldu zenean. Bi urtez, gizarte zerbitzuetara biztanleko diru gehien bideratu duen estatuko herria da Errenteria; eta hori, gardentasun eta eraginkortasun parametroetatik egin du.

Horrekin batera, askotariko udal politikak garatu ditu, eta guztietan saiatu da sentsibilitate politiko eta sozial ezberdinak aintzat hartzen, errespetutik, eta kasu bat baino gehiagotan, kortse alderdikoi propioak apurtzen saiatzen. Udal kudeaketan ez da lehenetsi alderdi interesa, edota probetxu politikoa ekinbide ardatz gisa. Esan behar da, bederatzi urte geroago, Errenterian gauzak nahiko ondo egin direla kolektibotik. Esan behar da, sentimendu komunitarioa sendoagoa dela, eta kohesio sozialean sakondu dugula.

Agian horregatik, beste lekutan baino askoz ere azkarrago eman dira pausuak bertan, eta herritarren eta udalaren ekintzen arteko sinergia egon da. Horren adibide bat, 400 herritar baino gehiagoz osatutako Zaintza Sare Komunitarioa da. Krisiaren lehen egunetan sortu zen Errenterian bizi diren 70 urtetik gorako 7.000 adinekoen askotariko beharrei erantzuteko.

Beste neurri bat. Martxoaren amaieran, online hezkuntzarekin bat egitea ezinezkoa duten haurrak identifikatu zituzten. Apirilaren 1ean, haien beharrei erantzun zieten. Eusko Jaurlaritzaren Hezkuntza Saila, apirilaren 15ean hasi zen gai horri erantzuteko aukerez hitz egiten. Kale egoera bizi duten pertsonei alojamendua eman zaie, ezarritako berrogeialdia baldintza duinetan bete dezaten. Amaitzeko, aipatu behar da talka eta suspertze tokiko plana onartu dela eta hiru miloi euro bideratu komertzio txikia eta autonomoak laguntzeko. Esfortzu ekonomiko garrantzitsu hori egingarria izan da saneatutako kontuei esker, kudeaketa ekonomiko egoki bati esker.

Datorrenari, komunitariotik erantzutea posible da, eta desiragarri. Posible da, jendea eta bere beharrak erdigunean jartzen dituzten politiken alde egitea. Posible da, krisi garaietan ere, komunitatea eraikitzea. Nire ustez, aurre egiteko modurik egokiena da. Kolektibotik erantzun behar zaie pandemiak utziko dituen askotariko zauriei. Eta iudal politikek garrantzi handikoak izan behar dute horretan. Are gehiago, esan daiteke, lokaletik erantzun daitekeela, beste marko batzuk erantzuteko gaitasun eza erakutsi duten bitartean. Errenterian horretan ari gara.

https://oarsoaldea.hitza.eus/

Jose Manuel Ferradas Freijo, Errenteriako Udaleko zinegotzia.

El Ayuntamiento de Errenteria presenta un plan de choque y reactivación de tres millones de euros para mitigar el impacto del COVID-19

"Las formaciones políticas representadas en el Ayuntamiento de Errenteria entendemos que las instituciones deben actuar y ofrecer certezas a la ciudadanía, en la medida de lo posible y cada cual desde su ámbito competencial. Desde una lógica de poner a las personas en el centro, y cuidar el tejido social y económico que tenemos en el municipio, vemos necesario intervenir. Es por ello, que hemos llevado a cabo un proceso de trabajo conjunto, al que hemos incorporado contrastes con diferentes agentes del municipio, cuyo resultado queda recogido en este documento"

La situación provocada por el Coronavirus (COVID-19) nos está enfrentando a un enorme desafío como planeta, como territorios, pero sobre todo, como comunidad.

Desde la declaración del estado de alarma las diferentes medidas adoptadas para frenar los contagios han supuesto un impacto humano, social y económico muy importante.

Con el objetivo de minimizar estos impactos, han sido diferentes las medidas e iniciativas público-comunitarias, muchas de ellas referenciales, que se han puesto en marcha en nuestro municipio.

Estamos en un momento en que nada ha acabado y aunque la situación ya es compleja, según vayamos adoptando medidas de desescalamiento del confinamiento contra esta pandemia, nos encontraremos probablemente con una realidad más compleja, si cabe, a la que habrá que hacer frente.

A pesar de la incertidumbre actual existente sobre la duración del estado de alarma y el tipo de nuevas medidas que pueden ser necesarias en un futuro,las formaciones políticas representadas en el Ayuntamiento de Errenteria entendemos que las instituciones deben actuar y ofrecer certezas a la ciudadanía, en la medida de lo posible y cada cual desde su ámbito competencial. Desde una lógica de poner a las personas en el centro, y cuidar el tejido social y económico que tenemos en el municipio, vemos necesario intervenir. Es por ello, que hemos llevado a cabo un proceso de trabajo conjunto, al que hemos incorporado contrastes con diferentes agentes del municipio, cuyo resultado queda recogido en este documento.

Las actuaciones que proponemos responden a una doble visión: una de carácter más inmediato, cuyo objetivo es minimizar el impacto de la situación que estamos viviendo; y otra, de visión más a medio plazo, con medidas para apoyar la reactivación económica y continuar con los cuidados de aquellos sectores de población y económicos más sensibles y de aquellos que se consideran más estratégicos.

A la hora de plantear iniciativas concretas, se proponen medidas para incidir tanto en el ecosistema doméstico, como para incidir en los diferentes sectores económicos que conforman el tejido económico local, por ser ambas dimensiones básicas para la cohesión de la comunidad.

En cualquier caso, entendemos que se trata de una estrategia viva y dinámica, ya que el tiempo nos irá marcando nuevas necesidades y prioridades, las cuales habrá que atender con nuevas medidas. A la vez, deberemos tener en cuenta qué tipo de medidas se van implementando desde ámbitos supramunicipales que cubran necesidades locales. Se trata, por tanto, de un primer paquete de medidas que nos parece importante poner en marcha sin más demora, ya que la situación que se ha generado estas últimas semanas así lo exige.

Se contemplan un total de 16 medidas, que tratan de complementar y ampliar las medidas adoptadas hasta el momento por otras administraciones supramunicipales y tiene una estimación presupuestaria inicial de 3 millones de euros.

Medidas de choque	Economía doméstica	Tejido económico local
1. Calendario fiscal flexible	X	X
2. Recálculo de tasas municipales	X	X
3. Incremento del 25% del presupuesto destinado a ayudas sociales	X
4. Ayudas a los permisos de conciliación sin prestación solicitados durante el período de alarma	X
5. Subvenciones de apoyo a la actividad económica local: microempresas y personas trabajadoras por cuenta propia		X
6. Línea de microcréditos a interés 0€		X
7. Complemento del subsidio extraordinario para empleadas del hogar		X
8. Kultur Labea: programación cultural on-line con artistas locales		X
9. Incremento extraordinario de las subvenciones nominativas que tiene el ayto. con asociaciones del municipio a fin de sostener su estructura profesional		X
Medidas de reactivación	Economía doméstica	Tejido económico local
10. Cheques de consumo local	X	X
11. Campaña de comunicación de apoyo a la economía urbana: Orain inoiz baino gehiago Errenteria, aisia, kultura eta merkataritza gunea. Ahora más que nunca		X
12. Dinamización comercial y de calle adaptada		X
13. Impulso de la venta de la producción comarcal del primer sector a través del comercio local		X
14. Subvenciones a la contratación de personas desempleadas		X
15. Subvenciones para la contratación de entidades del tercer sector		X
16. Ayudas que financian gastos domésticos y a la vez movilizan gremios: renovación de viviendas vacías que se integren al parque público de alquiler; eficiencia energética de los hogares; ITs de fachadas en casco histórico; ayudas a la emancipación de jóvenes.	X	X

Presupuesto
1. Calendario fiscal flexible	0.00 €
2. Recálculo de tasas municipales	55.000 €
3. Incremento del 25 % del presupuesto destinado a ayudas sociales	271.000 € (1)
4. Ayudas a los permisos de conciliación sin prestación solicitados durante el período de alarma	30.000 €
5. Subvenciones de apoyo a la actividad económica local: microempresas y personas trabajadoras por cuenta propia	1.700.000 €
6. Línea de microcréditos a interés 0€ (total importe máx. movilizado 2,5 M)	50.000 €
7. Complemento del subsidio extraordinario para empleadas del hogar	15.000 €
8. Kultur Labea: programación cultural on-line con artistas locales mientras dure el confinamiento	14.000 €
9. Incremento extraordinario de las subvenciones nominativas que tiene el ayto. con asociaciones del municipio a fin de sostener su estructura profesional	100.000 €
10. Cheques para el consumo local (dinamizan mín. un total de 1.320.000 €)	440.000 €
11. Campaña de comunicación de apoyo a la economía urbana: “Orain inoiz baino gehiago… Errenteria, aisia, kultura eta merkataritza gunea. Ahora más que nunca”	30.000 €
12. Dinamización comercial y de calle adaptada	30.000 €
13. Impulso de la venta de la producción comarcal del primer sector a través del comercio local	15.000 €
14. Subvenciones a la contratación de personas desempleadas	100.000 €
15. Subvenciones para las contratación en entidades del tercer sector	150.000 €
16. Ayudas que financian gastos domésticos y a la vez movilizan gremios: renovación de viviendas vacías que se integren al parque público de alquiler; eficiencia energética de los hogares; ITs de fachadas en casco histórico; ayudas a la emancipación de jóvenes.	340.000 € (2)
TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO	3.000.000 € (3)

(1) Financiación proveniente del GV destinadas a las AES

(2) Partidas previstas en el presupuesto inicial de 2020

(3) En el total no está sumado el montante de la medida 16

IDEAS FUERZA

• El ayuntamiento pone en marcha un Plan de choque y reactivación para mitigar el impacto del covid19 en el ecosistema económico local.

• Se trata de un plan consensuado entre todas las formaciones políticas que recoge un primer paquete de medidas. Según vaya reduciéndose la incertidumbre sobre lo que va a pasar las próximas semanas, habrá que valorar si hace falta alguna medida más.

• El Plan trata de atender realidades diversas, desde la economía doméstica a al tejido económico local; desde microempresas a personas autónomas y tejido asociativo; tanto comercio y hostelería, como cultura, sector primario, servicios o industria.

• El presupuesto total destinado a este Plan contará inicialmente con 3 millones de euros. Pero su capacidad de dinamización trasciendo esa cantidad: través de los microcréditos y de los cheques destinados al consumo local se estima que se dinamizarán otros casi 4 millones de euros más.

PRIMERAS MEDIDAS EN PONERSE EN MARCHA

1. Calendario fiscal flexible

El calendario fiscal se desarrollará , en general, tal y como estaba previsto, es decir, los pagos de los recibos nos llegarán de igual manera, pero si se desea, podrán modificarse los plazos para su pago. Se permitirá el pago de los recibos hasta el 31 de diciembre de 2020, sin interés, bien de manera fraccionada, bien total. Esta medida afecta a las siguientes tasas: viñeta coche, IBI, agua , residuos, IAE, ocupación vía publica, vado.

2. Recálculo de tasas municipales

Se plantea el recálculo de algunas tasas municipales dado que durante el período de alarma el servicio se ha dejado de dar o la forma de disfrutar de los servicios se ha visto modificada.

• En el ámbito doméstico afecta a tasas tales como el Euskaltegi, Errenteria Musika, Escuela de Teatro, talleres Xenpelar, Gazteleku, Ludotecas.

• En el ámbito de la actividad económica, afecta a aquellas tasas asociadas a la actividad: veladores, vados, OTA comerciantes.

Tanto para unas tasas y otras, tanto para los servicios que han cesado o se han mantenido aunque se hayan modificado, se aplicará una rebaja del 25 %.

3. Incremento del 25 % del presupuesto destinado a ayudas sociales

Dentro de las ayudas sociales a las que se puede acceder a través de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Errenteria, están tanto la RGI, como las AES, y las Ayudas Emergencia que tratan de responder a situaciones diversas. El incremento que se ha producido en el ámbito de las ayudas sociales se debe a la nueva dotación destinada para las AES por parte del Gobierno Vasco. Si además de este incremento fuera necesario otro mayor por las necesidades que se van haciendo latentes, el Ayuntamiento será garantía de ello.

En este sentido, nos gustaría remarcar que es importante que las personas que tienen dificultades económicas para afrontas gastos básicos (de alimentación, de pago de alquiler o hipoteca, u otros gastos básicas) se pongan en contacto con servicios sociales a través del 010, conozcan las ayudas existentes y dispongan de ellas cuando se cumpla con los requisitos de acceso.

5. Subvenciones de apoyo a la actividad económica local: microempresas y personas trabajadoras por cuenta propia

Estas subvenciones tienen por objeto paliar los efectos económicos provocados por la alarma sanitaria declarada para hacer frente a la pandemia del COVID-19 entre microempresas y personas trabajadoras por cuenta propia de Errenteria, incluidas aquellas del sector agrario.

Se entenderá por subvención la disposición dineraria de fondos públicos sin contraprestación directa para sufragar parte de los gastos ordinarios soportados por aquellas empresas que han tenido que paralizar su actividad o han visto su facturación mermada por la declaración del estado de alarma. Se entenderá por microempresa toda aquella que tenga una plantilla inferior a 10 trabajadores y una facturación inferior a 1.000.000 euros anuales. Se entenderá que han visto mermada su facturación, cuando la misma se haya reducido en un porcentaje superior al 40%.

En la medida en que la dotación presupuestaria con la que cuenta la medida se ha diseñado teniendo en cuenta el tejido económico con el que contamos, todas aquellas solicitudes serán atendidas positivamente cuando se cumpla con los requisitos. Sin embargo, no podrán acceder a la subvención aquellas personas autónomas trabajadoras por cuenta propia a las que LANBIDE haya concedido su ayuda a autónomos y empresarios/as individuales debido a la situación de alarma generada por la expansión del COVID-19, u otra ayuda equivalente.

Se establecen las siguientes cuantías, en función de la tipología de la beneficiaria:

A) Aquellas que han visto paralizada su actividad (entre 1.000 y 1.950 euros):

• Una cantidad fija de 1.000 euros.

• Adicionalmente, para las actividades de hostelería y restauración, una cantidad fija de 200 euros.

• Por gastos de alquiler del establecimiento donde se desarrolla la actividad, hasta 300 euros.

• Por gastos de amortización e intereses de préstamos que financien la adquisición de bienes afectos a la actividad, hasta 250 euros.

• Por gastos de compra o aprovisionamiento de mercancías de ropa, calzado y complementos de la temporada primavera-verano 2020, hasta 200€.

B) Aquellas que han visto mermada su actividad:

• Una cantidad fija de 500 euros.

Las personas solicitantes podrán empezar a informarse y tramitar sus solicitudes a partir del 4 de mayo, que se presentarán bien por vía telemática, bien por vía telefónica a través del 010. Las personas que llamen al 010, además de canalizar la presentación de solicitudes, recibirán un asesoramiento integral y personalizado respecto a las diferentes líneas de ayudas y financiación ofrecidas por las Administraciones Públicas tanto provinciales, de la comunidad autónoma o estatales.

8. Kultur Labea: programación cultural on-line con artistas locales mientras dure el confinamiento

Se trata de un programa que se puso en marcha el 9 de abril y que puede seguirse a través de la página web municipal http://herribizia.errenteria.eus/labea

PUESTA EN MARCHA DEL RESTO DE MEDIDAS

La puesta en marcha del resto de medidas se abordará las próximas semanas y se irán haciendo públicos los detalles y las convocatorias de las diferentes ayudas según se vayan definiendo y poniendo en marcha.

La consultas podrán hacerse a través del 010.